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2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，抓好市场监管工作意义重大。2024年全市市场监管工作的总体要求是，贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、全省市场监管工作会议、市委经济工作会议精神，继续发扬真抓实干、创先争优的作风，坚持讲政治、强监管、优服务、促发展、保安全，持续优化市场环境，有效守护市场安全，激发经营主体活力，提高质量发展水平，为实现“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”战略，加快衡阳区域中心化进程做出新贡献。围绕这个总体要求，要重点做好七个方面的工作：

（一）以党的建设引领政治建设。一是深化拓展主题教育。持续加强政治理论学习，把学习贯彻雷速体育,雷速直播总书记重要论述纳入“第一议题”，用党的创新理论武装头脑、指导实践。注重调查研究和学习成果转化。二是全面加强政治引领。严守政治纪律和政治规矩，落实民主集中制，坚决贯彻落实上级方针政策和工作部署，提高政治“三力”，巩固巡察整改成果。促进党建与业务深度融合，以机关党建带动非公党建。三是纵深推进廉政建设。推进“清廉市监”建设走深走实，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。开展行风建设三年行动，全面落实“深化拓展”年工作部署，推动行风建设与审批服务、日常监管、行政执法、队伍建设有机融合。四是（一）以党的建设引领政治建设。0（一）以党的建设引领政治建设。1。落实意识形态工作责任制，加强网站、政务新媒体意识形态管理，抓好舆情监测、引导、管控和信息发布，及时有效处理突发舆情，牢牢把握市场监管舆情引导的主动权、主导权、话语权。

（二）以培育服务激发市场活力。一是优化市场准入服务。以“一照通”为重点推进准入准营制度改革。以《公司法》修订实施为契机，推进企业开办标准化规范化。促进电子营业执照互通共享，降低企业制度性交易成本。二是开展经营主体培育行动。推进梯次培育计划，会同工信部门，牵头实施经营主体强身行动，全市净增经营主体4.11万户，其中净增企业1.31万户；推进个体工商户分型分类管理，加大对“个转企”的支持力度，助推个体私营经济发展。三是服务经营主体高质量发展。开展“一站式服务”，推进助企帮扶行动。完善“衡质贷”措施，拓宽中小企业融资渠道。扩大全国商业秘密保护创新试点。强化涉企收费检查专项执法。四是引导经营主体合规经营。规范经营主体登记事项管理和审查，确保资质合法。开展“守合同、重信用”企业公示活动，规范企业年报公示，提升企业年报率。

（三）以法治监管维护市场秩序。一是促进市场公平竞争。完善公平竞争抽查、审查督查、举报处理等工作机制。开展政策措施专项清理和第三方评估，破除行政性垄断和行业壁垒。加大行政性垄断执法惩戒和约束力度，加大案件公开曝光力度。突出教育、公用事业、工程建设、政府采购等重点领域，加大反垄断反不正当竞争执法力度。二是整治民生领域市场乱象。突出民生重点领域，开展“铁拳”“双打”“长江禁捕”、打击传销、整治假国企央企“黑中介”、网络市场监管等专项执法行动，加大医药领域商业贿赂整治力度，助力医疗反腐，强化民生价格监督，通过专项行动，查办一批大案要案。三是加强消费者权益保护。要打造“线上+线下”消费维权平台，扩大线下实体店无理由退货承诺覆盖面；推广“消保+调解”等模式；完善在线纠纷解决机制。要加强消费教育，开展放心消费示范创建活动，结合第三届湖南旅发大会等重要节会，打造“文旅+消保”模式。

（四）以闭环措施建设质量强市。一是夯实质量基础。建成国家油茶产品质量监督检验检测中心（湖南），强化质量支撑。支持衡阳企事业单位制定修订各类质量标准，申报标准化试点。争取申报筹建1个产业计量测试中心。二是优化质量服务。推进“衡质贷”金融服务，将企业无形资产转化为融资优势。推进质量基础设施“一站式”服务平台建设。全面提升计量服务水平，推进诚信计量体系建设。三是强化质量管理。开展质量管理体系认证等质量提升活动，落实企业标准“领跑者”制度，开展质量宣讲进企业、进机关、进学校、进社区等活动，完善质量考核体系。四是推进质量惠民。加强产品质量监管，推进产品合格证管理，市本级实施产品质量抽检800批次，落实产品召回制度，确保缺陷产品召回率达100%。五是打造质量标杆。实施品牌创建工程，打通品牌培育、服务、评价、保护、发展全链条。组织企业申报政府质量奖和湖南名品，完成第八届市长质量奖评选。

（五）以创建行动发展知识产权。一是抓顶层设计。对照《衡阳市创建国家知识产权强市试点城市实施方案》，完善市县联动、政府统筹、企业为主、市场自律、社会共治的知识产权工作格局。二是抓培育引导。继续安排专项资金，实施知识产权战略培育项目，促进高价值发明专利培育，规范商标注册，积极培育申报地理标志商标和公用品牌。三是抓转化运用。支持在衡高校与企业实施专利开放许可和转化运用。推进地理标志产品保护示范建设，提升企业运用能力。开展专利质押融资，确保融资额不少于3亿元。四是抓监管保护。开展部门联合执法，打击商标专利侵权假冒行为，推进知识产权调解和行政裁决，多渠道化解纠纷，争取成立衡阳市知识产权保护综合服务中心。五是抓管理服务。优化知识产权窗口服务，推动公共服务下沉至园区、企业。规范知识产权中介服务，提升非正常专利申请撤回率。

（六）以长效防控守住安全底线。一要严管食品安全。落实食品安全“两个责任”，开展食品安全“十二大攻坚行动”，加强校园食品安全排查整治。对重点风险隐患跟踪督办、追根溯源、闭环管理。完善食品安全事故和舆情事件应急处置机制。深化食品安全示范创建。二要保障药品安全。开展药品安全巩固提升行动。推进药品监管提质行动，强化疫苗、血液制品、植入类医疗器械等高风险产品监管。抓好药械化网络销售监管，严防重惩违规网售行为。三要狠抓产品质量安全。发挥好行政许可、强制性认证、强制性标准的约束作用。推进规范产品合格证工作，扩大数字合格证使用覆盖面。围绕重点产品、重点领域开展监督抽查和专项治理。加大缺陷产品召回力度。四要确保特种设备安全。加强特种设备检验检测机构规范管理。推进隐患排查整治、城镇燃气安全、电梯安全和“打非治违”“强执法防事故”行动，严厉打击违法违规行为。提升信息化运用水平，强化动态监管。

（七）以能力建设提升监管水平。一是完善法治监管方式。落实“三书一函”工作机制，完善“双随机、一公开”监管机制，综合运用约谈督办、立案调查、行政处罚、提醒敦促等方式提升监管效能。加强案卷评查和普法宣传。二是强化信用激励约束。拓展信用风险分类管理运用范围，形成“通用+专业”的分级分类监管模式。完善严重违法失信名单管理制度，健全信用修复机制。实施信用提升三年行动。三是提高智慧监管能力。探索以数字化手段提升市场监管效能的新规律，推广“互联网+明厨亮灶”“一网通办”等模式，完善电梯应急处置等信息化平台，以智慧赋能市场监管。四是加强机构队伍建设。以“星级所”创建为抓手，全面推进市场监管所标准化规范化建设。通过“请进来”“走出去”培训、业务“比武”等方式提升干部业务能力。