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2023年度衡阳市国资委法治政府建设

工 作 报 告

市国资委深入贯彻雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委全面依法治市委员会部署，坚持依法监管、科学监管、高效监管，切实推动法治政府建设落地见效，国资系统法治素养明显增强，监管企业依法治企水平稳步提升。现将工作情况报告如下。

一、加强统筹规划，抓实组织领导

坚持规划引领，强化组织保障。一是坚持中心工作与法治建设"两手抓、两手硬"。将法治建设纳入2023年市国资委工作要点、国企改革深化提升行动方案和机关年度绩效考核方案。二是坚持委领导班子学法制度。制定委领导班子学法计划，把雷速体育,雷速直播法治思想和《民法》等列入党委会重点学习内容，每年委领导班子开展2次法治专题学习，举行《民法典》和《公司法》专题辅导2次。

二、立足监管职能，优化监管体系

坚持实干导向，优化工作机制。一是组建领导机构。组建市国资系统法治建设领导小组，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导具体负责、综合法规科具体落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作机制。二是坚持前置程序。将合法性审查作为重大事项决策的前置程序，报送的重大事项在业务科室提出承办意见后，须通过合法性审查，才可提交委领导审议决策，确保全市监管企业发展大局向稳向好。综合法规科、监督科、驻机关纪检组固定列席委党委会和主任办公会，及时对重大事项提出法律政策建议。三是强化制度建设。开展规范性文件全面清理与制度"补丁"工作，对现行制度进行全面摸底和补充完善，聚焦合规经营、法人治理、企业党建、尽职合规免责等重点领域，及时出台配套制度，确保打准制度"补丁"，补好漏洞隐患。四是强化考核运用。将法治工作纳入委机关年度绩效考核重要内容，并作为机关干部评优和选用的重要参考。五是用好法律顾问。聘请湖南天戈律师事务所两位资深律师担任委机关的外聘法律顾问，积极参与委机关和监管企业重大法律问题研究讨论。法律顾问共代理诉讼案1件，审查重大合同、报告、制度等共33件，参与处理重大法律事务协调、研讨及各类会议共13次。明确要求各市属监管企业在重要经营事项中，必须听取外聘法律顾问的意见和建议，确保法律政策隐患早发现、风险早化解。六是落实配套经费。将法治建设工作经费纳入年度预算，明确聘请机关法律顾问等重要工作经费。

三、坚持多点突破，拓宽法治宣传面。

坚持实效导向，丰富宣传方式。盯重点，扎实开展宣传教育。严格贯彻《谁执法谁普法责任清单》等文件要求，组织开展常态化法律培训。组织《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《衡阳市文明行为促进条例》、《社会信用体系建设规划纲要》等学习活动21次。积极利用网站、微信群等线上平台，开展系统职工干部人员网上旁听活动。出亮点，聚焦国资系统法律政策学习。一是建立"周五课堂"常态化学习机制。强化国资监管法规政策学习，围绕国有资产交易、内控体系建设、国企绩效考核、公司法人治理等重点领域，邀请专家学者、企业领导、业务科室专题授课54次，营造"研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题懂用法"的氛围。二是建立"衡阳国资"微信公众号和利用机关官网，拓广宣传渠道，积极推送国资国企监管法律政策2期。扫盲点，拓广普法受众面。一是国资系统学法考试通关率名列前茅。积极落实市依法治市办的部署要求，2023年市国资系统学法工作的参学与参考双100％通过率。二是推动国资系统《民法典》专题宣讲活动进企业、进学校、进社区、进乡村，举行配套专题讲座13次，受众人群超300人次。

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                                    监督管理委员会

                                    2024年2月23日