雷速体育,雷速直播进一步加强水利工程监管认真落实标后履约责任的通知

发布时间：2023-06-07来源：规划计划科

各县市区水利局，局机关相关科室、局属各单位，相关水利建设市场主体：

2023 年3月 1日，省水利厅通报了水利部对桃江县克上冲水库除险加固工程稽察发现的问题，要求各地举一反三，压实责任,切实加强水利工程建设项目的管理。3月 1日-10日，省水利厅派出专项检查组对我市在建水利工程进度、工程质量、工程安全等进行了专项检查，发现我市有的县主要支流项目存在进度严重滞后、工程质量监管不到位、安全生产责任不落实等问题。3 月 17日，长沙县又发生一起在建水利工程较大安全生产事故，教训深刻。

为深入落实水利部、省水利厅推进水利事业高质量发展的要求，进一步加强和规范全市在建水利工程建设管理，确保工程进度、质量和安全，现就有关事项明确如下：

一、要切实落实项目法人责任制。项目法人是水利工程建设第一责任人，是标后履约管理责任主体，应按照项目法人制的要求，认真抓好水利工程项目的投资、进度和质量安全的控制，确保工程按时完工。要严格执行国家、省招投标有关法律法规和规章制度，依法依规开展招标文件编制，不得在招标文件编制中设置排斥潜在投标人条款，不得为特定投标人“量体裁衣”以及在评标活动中诱导评委评标等行为要建立健全招标活动内部约束监督机制，在制定招标方案、组织招标活动，处理异议和配合处理投诉等重点环节加强内部监管。要切实做好工程项目标后履行招标文件和承包发包合同等情况自查，强化对施工、监理单位有关管理人员到岗情况进行考勤监督，防止资质证书挂靠、转包、违法分包等行为。发现工程款、农民工工资、监理费、服务费等走向不正常时，应立即停止支付并采取相应措施，严禁建设单位直接向个人拨付工程款。对施工单位、监理单位相关责任人员违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为的，应按照国家法律法规、招标文件及合同有关条款及时提出整改意见并作出处理，同时将管理中发现的问题及时以书面形式报告市、县项目对口监督管理部门。

二、要认真规范项目标后监管。我市政府投资的水利工程项目绝大部分在各县市区，大部分项目法人、业主单位也在各县市区。各县市区水利局承担着项目 (包括由各县市区投融资平台承担项目法人的水利项目) 标后监管的第一责任和主体责任，要按照招投标法律法规和招投标专项整治的要求建立健全对项目中标后施工履约阶段现场人员在岗考核、设计变更、工程质量监理、工程量签证、工程结 (决) 算等方面的监督管理制度，加强对中标项目施工现场的动态跟踪检查，及时发现和严厉查处中标后的违规行为，加强项目进度、质量安全管理。局属各单位承担组建项目法人的，也要严格按照上述要求加强对项目的标后监管。局机关各相关业务部门和承担行政监管职能的各相关业务中心，要按照招投标专项整治的要求，落实“谁分管，谁负责”的监督责任，使标后监管融于项目申报审批，资金、进度、质量、安全管理，工程督办验收等业务监管全过程，重点抽查标后施工履约和施工现场的监管情况，特别要重视督察项目关键岗位人员到岗到位。主要检查人员变更是否合理，是否属于可以进行人员变更的实际情况;变更后人员的资格等级是否不低于更换前;变更人员是否属于中标单位的正式职工;变更手续是否审批等情况。市局有关科室要加强对标后监督的上传下达和综合督办工作。市水利局和各县市区水利局分级落实水利建设工程项目标后监管季度考核要求 (见附表)，按时报送考核情况，市水利局将对有关考核情况进行通报。

三、要严肃查处违法违规行为。要巩固招投标专项整治的成果，发扬斗争精神，严厉打击围标串标、非法转包、违法分包等招投标违法违规行为，切实加大信用惩戒力度。对在全市范围内水利工程建设项目建设过程中不依法依规履职的公职人员进行追责问责。对不按相关规定和合同约定在水利工程可研、设计、招投标、工程进度、工程管理、工程质量、工程安全等环节履职不力，造成工程设计出现较大缺陷、招投标过程中出现围标窜标、中标后出现违法转包分包、关键岗位人员不按规定履职打卡、项目法人管理不到位、施工单位施工程进度不按合同约定工期完工、监理单位监理不力造成工程质量出现质量、安全等问题的水利建设市场主体，市、县两级水行政主任部门将严格按照《水利部雷速体育,雷速直播印发水利建设市场主体信用信息管理办法的通知》 (水建设[2019]306号)相关条款规定进行信用惩戒。

附件: 1、湖南省水利厅雷速体育,雷速直播对桃江县克上冲水库管理处有关问题情况的通报

2、衡阳市水利工程建设项目标后监管日常考核表

衡阳市水利局

2023年3月27日