对市十六届人大二次会议第32号建议的答复

发布时间：2023-07-15来源：办公室

对市十六届人大二次会议第32号建议的答复

水利建复〔2023〕3号（B类）

尊敬的刘衡英代表：

您提出的《雷速体育,雷速直播加强小型农田水利设施建管推进农业生产的建议》收悉，现回复如下：

一、不断增加政府投入

水利方面，省人民政府2021年开始实施新增和恢复农村小水源工程建设，2021—2022年共投资我市4000万元用于山塘清淤；从2023年开始，在省人民政府的主导下，又启动了小型农业水利设施建设和管护三年行动，主要建设内容是山塘清淤、"中梗阻"渠道新建（或节水改造）和清淤，项目建设实行"奖补模式"，先建后补，预计今年分配到我市的奖补资金在7000万元左右。

农业农村部门的高标准农田建设投资主要是中央和省级财政资金，市、县两级基本没有配套。省委、省政府高度重视高标准农田建设，并出台相关文件政策，积极探索投融资创新模式，以提高建设标准。

二、积极引导群众投入

小型农业水利设施建设与管护三年行动实行奖补模式，以奖代补、先建后补，其目的是引导群众投资的积极性，鼓励受益群众自建、自用、自管，以群众自建为主，政府给予适当支持。

农业农村部门的高标准农田建设在不突破一事一议限定额度标准的前提下，积极鼓励和引导受益农民、农村集体经济组织等筹资投劳。

三、大力吸纳社会投入

湖南省开展小型农业水利设施建设和管护三年行动实施方案要求各地要积极筹措资金，通过加大财政资金投入、吸引银行信贷资金和其他社会资本，用好"一事一议"政策引导受益主体筹资筹劳，鼓励乡贤捐资捐款等方式构建多元化资金筹措机制。县级可加强与金融机构对接，整体打包项目，一对一梳理完善融资方案，实现民生水利工程融资新突破。

农业农村部门的高标准农田建设要求加大资金投入，逐步推广创新投融资模式，采取先建后补模式，鼓励和引导金融资本和社会资本加大高标准农田建设投入。同时，通过完善工作机制，把新耕地指标调剂收益、土地出让收益等用到高标准农田建设上来。

四、创新管理机制

小型农田水利设施的管护主要工作是要建立长效管护机制。目前，基本上是按照"谁受益、谁管护"的模式，原则上中型灌区的支、斗、农渠由乡镇、村组负责管护，要求落实责任主体、责任人与管护职责；积极推行以村为单位成立农民用水者协会，由协会统一组织灌溉用水、收费收缴、工程管护等工作。

感谢您对水利事业的关心和支持。

衡阳市水利局

2023年7月15日

责任领导：肖志华           承办人：刘君龙

联系电话：18975401193

抄送：市人大联工委（2），市政府办（2）。