对市十六届人大二次会议第115号建议的答复

发布时间：2023-07-25来源：办公室

对市十六届人大二次会议第115号建议的答复

水利建复〔2023〕8号（B类）

尊敬的谷安来代表：

您提出的《雷速体育,雷速直播完善农田水利基础设施建设，促进农田水利设施一体化管护的建议》收悉，现答复如下：

一、开展了农田水利建设相关规划

（一）《湖南省农田灌溉发展规划》。省水利厅、农业农村厅联合编制了《湖南省农田灌溉发展规划》，该规划通过区域整合已建中型灌区并适当增补水源工程构建几个大型灌区以提升保灌能力，规划实施后全市灌区灌溉面积由现有的264.17万亩发展到426.9万亩。

（二）高标准农田建设规划（2021—2030）。根据农业农村部办公厅《雷速体育,雷速直播加快构建高标准农田建设规划体系的通知》要求，目前国、省、市、县都相继制定了高标准农田建设规划（2021－2030），该规划是今后一个时期系统开展高标准农田建设的行动指南。

二、农田水利设施的建设与投入力度在持续加大

（一）灌区工程建设

大型灌区建设：水利部门从"十四五"开始，启动大中型灌区续建配套与节水改造项目。欧阳海大型灌区在"十三五"期间的续建配套与节水改造项目共投入资金16787万元，"十四五"期间又启动了续建配套与节水改造现代化改造，概算投资52176万元。

中型灌区建设：2021—2022年度，我市实施了常宁洋泉、祁东唐福冲两个灌区，中央水利发展资金与省级配套资金共到位近1亿元，2023—2024年度又启动了衡山县九观桥、衡阳县山峙门、耒阳市关王塘等3个中型灌区项目建设。

（二）高标准农田建设

2019年机构改革后，高标准农田建设项目统一整合到农业农村部门管理实施，近年来，省农业农村厅相继出台了高标准农田建设投融创新等相关文件，构建了财政投入、主体自筹和金融资本参与的多元化投入机制。

（三）小型农业水利设施建设

省政府在2021年启动"农村小水源供水能力恢复"三年行动，2021—2022年累法安排我市山塘清淤资金4000万元，清淤山塘2000余口；该项目从2023年开始至2025年，改为"小型农业水利设施建设与管护三年行动"，主要建设内容为山塘清淤整治、"中梗阻"渠道新建（或节水改造）和清淤、山上经济作物水源工程，资金上以奖补方式实施，整合了水利、移民帮扶、高标准农田建设资金。

三、加强了农田水利设施管护

大型灌区的干渠与主要支渠都设有专门的管理单位为管护主体，承担维修养护、清淤扫障、抗旱灌溉、水费收缴等管护职能。

所有中型灌区都设有管理单位，主要负责干渠的管护。

大中型灌区的支、斗、农渠等根据事权划分，受益乡镇、村组为管护主体，负责管护工作。

高标准农田项目按照"谁受益、谁管护、谁使用、谁管护"的原则明确工程管护主体，落实管护责任，以保证工程在设计使用期限内正常运行。

四、要进一步加强政策宣传

通过灌区农业水价综合改革项目建设，加强用水、节水、水费方面的宣传工作，灌区分片成立农民用水者协会，让用水户充分参与灌区的管理，了解国家的农业水利政策，牢固树立节水、管水、有偿用水意识。

高标准农田建设是主要通过宣传，积极鼓励和引导受益农民、农村集体经济组织等筹资投劳，但目前成效还十分有限。

五、加强队伍建设

水利部门条件艰苦、待遇差，高校毕业生一般不愿意到基层水利单位就职，现在人才短缺问题十分严重，各级水利部门已意识到这个问题的严重性，省、市、县各级人民政府对此高度重视，从2020开始启动了人才培养计划，委托省内的几个院校水利专业定向招收与培养基层水利专业人才，这些学生毕业后直接分配到基层水利单位就职，该项计划目前正在实行中，首批毕业生今年即可上岗。同时，各级水利部门积极举办水利业务培训，省、市级每年不定期雷速体育,雷速直播水旱灾害防御、灌溉能力提升、质量监督、水质检测、安全生产等培训，不断提升水利管理人员业务水平。

农业农村部门一方面是加强在岗人员业务培训力度，提高各级技术管理人员业务水平；二是引进和招聘懂业务、懂技术的人才充实到农田建设队伍中来。

感谢您对水利事业的关心和支持。

衡阳市水利局

2023年7月25日

责任领导：肖志华           承办人：刘君龙

联系电话：18975401193

抄送：市人大联工委（2），市政府办（2）。