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2023年，在市委、市政府的坚强领导下，衡阳市卫生健康委坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治建设“一规划两方案”确定的目标任务，扎实推进依法行政,不断提高法治政府建设水平。现将工作情况报告如下：

一、2023年法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，法治建设根基不断夯实。一是深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想。将学习雷速体育,雷速直播总书记重要讲话、重要指示批示精神列入委党组会议“第一议题”，及时跟进学习雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播全面依法治国的系列重要论述。举办全市卫生健康系统法治建设培训班,把雷速体育,雷速直播法治思想作为首要学习内容,着力增强全系统领导干部运用法治思维和法治方式推动改革发展能力。二是坚持党的全面领导。以雷速体育,雷速直播法治思想集中体现的“十一个坚持”作为卫生健康法治建设的根本遵循，自觉把坚持党的领导贯彻落实到卫生健康法治建设全过程各方面。委党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。三是强化法治建设考核。将法治政府建设工作纳入全市卫生健康2023年度绩效考核，与卫生健康各项重点工作同部署、齐推进。

（二）聚焦重要环节，依法行政能力不断提升。一是配合做好科学民主立法工作。积极配合市人大常委会法工委做好《衡阳市平安村（社区）建设条例（草案）》《衡阳市历史文化名城保护条例（草案）》两部地方性法规的立法意见征集和修改工作。二是落实法律顾问制度。在重大行政决策、合同审查、重大行政执法决定法制审核、疑难信访案件处理等方面，充分听取法律顾问的专业意见建议，防范降低法律风险。三是加强规范性文件、合同的合法性审查和公平竞争审查。我委制定的规范性文件均落实了“三统一”制度和公平竞争审查制度，做到应审尽审。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，共清理涉及市场主体经济活动的规范性文件5件，其他政策措施21件，我委文件均符合相关要求。四是认真办理行政监督、应诉案件。全年共办理行政监督、行政诉讼案件各1件，我委均未败诉，通过法治手段有序化解行政争议,提高依法行政水平,维护人民群众合法权益。五是开展法治政府建设示范创建。指导并推荐市卫生计生综合监督执法局的《推进职业卫生分类监督，实现精准高效执法》项目，申报湖南省“十四五”卫生健康法治政府建设示范项目。

（三）积极优化营商环境，服务效能不断增强。全力推进“新生儿出生一件事一次办”，打造优化营商环境卫健工作亮点，相关工作经验在《央视网》获专题报道。编制《衡阳市卫生健康委行政审批服务工作制度与规程》《行政许可现场评审工作规范》，进一步完善行政审批服务工作。严格落实诊所备案制和麻精药品许可告知承诺制，简化办理流程，提高办理效率。全年办理行政许可事项1460件，按时办结率100%，实现“零投诉，零差错，零超时”。

（四）落实三项制度，行政执法行为不断规范。全面落实行政执法“三项制度”，做到了行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。开展国家“双随机、一公开”监督抽查988单，完结率100%，深入开展医疗行业综合监督和涉医麻精药品医疗专项整治行动，检查各级各类涉麻精药品医疗机构900家，责令改正51家，暂停《印鉴卡》4家。

（五）强化落实，公立医院法治建设不断推进。指导全市三级公立医院对标对表我省《三级医疗机构法治建设基本标准》要求，逐项落实落细各项任务，着力推进医疗机构法治建设工作的规范化、精细化。认真开展“医疗文书规范年活动”，以完善制度、教育培训、质控抽查和督促督查为主要方式，引导医疗机构进一步规范医疗文书的制作、使用和管理，不断推进医院高质量发展。

（六）狠抓法制宣传培训，法律素养不断提高。一是做好年度学法考法工作。组织全市卫健系统干部职工通过如法网参加年度国家工作人员学法考法，参学率、参考率、考试通过率均为100%，我委连续三年被省卫健委评为年度学考考法优秀单位。二是开展法治学习培训。发挥“关键少数”引领作用，将普法教育与党内学习结合起来，我委党组中心组集中学习了《国家安全法》《基本医疗与健康促进法》等内容。组织开展全市卫健系统法治培训，对各县市区卫健局和市直医疗卫生单位法治部门人员进行培训，提高法治人员依法办事能力和水平。三是开展形式多样的普法宣传。开展“美好生活·民法典相伴”专题宣讲活动，实现民法典宣传从有形覆盖到有效覆盖。利用“职业病防治宣传周”、“4.15全民国家安全教育日”、“爱国卫生月”“宪法宣传周”等相关重大纪念日，组织全市卫健系统通过展出宣传板报、设置宣传咨询台、悬挂横幅、开展义诊、散发宣传单等多种形式，对《国家安全法》《生物安全法》《民法典》《基本医疗与健康促进法》《职业病防治法》《衡阳市爱国卫生条例》等法律法规进行大力宣传，营造浓厚法治氛围。

尽管我委在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是法治宣传教育质效有待进一步提升;二是卫生健康法治队伍建设有待进一步加强。

二、2024年推进法治政府建设工作打算

    2024年，我委将持续深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想和党的二十大精神，扛牢推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设的要求贯穿卫生健康工作全过程和各方面，进一步推动职能转变，配合做好立法，强化规范执法，积极深入普法，推进法治惠民，为卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。

衡阳市卫生健康委员会

2024年1月30日