“小”窗口“大”舞台--记衡南县“屋场恳谈”再获殊荣
近日，衡南县司法局云集司法所运用“屋场恳谈+”模式开展综治民调宣讲，深入推进辖区平安建设。恳谈会上，司法所负责人详细讲解了综治民调工作的重要性、意义及基本内容，重点宣传了近年来衡南县平安建设所取得的显著成效，还结合当前社会热点宣讲了防非法集资、防电信诈骗、禁毒等法律法规知识，内容丰富，“干货”满满，有效助推平安建设工作走深走实。
近年来，衡南县坚持目标导向、问题导向、效果导向，在县域和乡村治理过程中，选取“屋场”这个最小基层治理单元，不断试点探索，按照“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则，首创首倡不限场地，不定内容，不拘形式的“屋场恳谈会+”基层治理模式，推动在群众家门口宣讲政策、听取民意、化解矛盾、解决难题、谋划发展，努力实现“民感党恩、党聚民心”的目标。衡南屋场谈会制度经验被人民日报头版推介，新华社、半月谈、湖南日报、湖南卫视、新湘评论等主流媒体重点报道，“党史学习教育+屋场恳谈会”模式被中央、省委党史学教办大力推介。2023年8月从依法治省委员会办公室再度传来喜讯，衡南县“首创屋场恳谈会制度探索基层治理新模式”被命名为“全省法治政府建设示范项目”。
屋场恳谈“魅力”何在？
宣传宣讲，接“地气”
2023年3月21日，衡南县岐山镇东华村白竹山组，在道筒和瓷碟的打击声中宣讲员用唱渔鼓的方式，给屋场恳谈会上的老百姓宣讲党的政策，引来场下众多群众的不断叫好。戏曲、快板等当地百姓喜闻乐见的宣传形式在屋场恳谈会上纷纷上场，围绕脱贫攻坚、疫情防控、法治建设、党史学习教育、党的二十大精神宣讲等工作，把县委工作部署讲具体、讲明白，面对面把党的方针政策讲深讲透，讲到群众的心坎里，不仅党员干部带头宣讲政策法律，也邀请群众走上“讲台”现身说法，拉近了干群距离，增进了群众对政府的信任和信心。
听取意见，零距离
召开会议，群众最担心的是，想说的话不让说，想提的问题不让提，说了也白说，提了也白提。为了使群众直言不讳，衡南县的屋场恳谈会做到了“四不四谈”：一是不拘形式轻松谈。把恳谈会搬出会议室，在村民小组、屋场、禾坪、村民聚集地召开，摆几张椅凳，或站或坐，做到不拘一格。二是不限时间随意谈。结合群众作息时间确定会议召开时间，例如：村民白天要忙农活，恳谈会就安排在晚上，临时接个电灯，群众可以随时参会、发言不限时长。三是不定内容广泛谈。恳谈会虽然主题有所侧重，但不定调子，不限内容，鼓励老百姓畅所欲言。四是不打板子敞开谈。对于群众的发言，干部不戴有色眼镜、不先入为主，对于明显偏颇或过激的，以宣讲政策、解释疏导为主，不扣帽子，不搞秋后算账，搭建起干群“连心桥”。
深入群众，调纠纷
“这块地我们组几百年来葬了几十代人，现在怎么就成你们组的了？”“这块地离我们组最近”“地也不是你们两个组的，上面的林木是我们在管！”泉口村几个小组因土地边界问题多次发生冲突，衡南县法院岐山法庭与岐山镇综治中心、司法所共同深入泉口村屋场，经过多方普法说理，现场村民们最终达成一致意见，同意由有权机关依据红线图确定争议土地权属。
屋场恳谈会变群众“上访”为党员干部“寻访”，建立了县乡村组四级人员参会机制，强化了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”作用，是群众工作会、矛盾纠纷调解会、村民思想教育会，因其参与面广、延伸到组，村里萌发的一些矛盾纠纷苗头，在你一言我一语的沟通交流中、在大家把心中的“疙疙瘩瘩”说出来后，悄然化于无形，做到小事不出村、大事不出镇，有意见到屋场恳谈会上讲，促进了社会的和谐安定。
现场回复，解难题
衡南县坚持用好屋场恳谈会平台，做到民有所呼、我有所应，着力解决好群众“急难愁盼”问题。衡南县宝盖镇樟树村村民在屋场恳谈会上提出罗陂段手机信号差的问题，没多久，电信、移动、联通公司便来实地勘察；双河口村村民在屋场恳谈时提出组内电压低，影响正常生活，相关部门没多久便联系上了电力公司实地察看，并制定了电改计划，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。在屋场恳谈会上，对于群众的疑惑，能够当场答复的，干部尽心尽力答复好，对于超出政策法规的意见，干部耐心细致解释好。群众提出的问题，符合政策又能马上解决的，县乡干部立马解决。对于现场难以决断、比较复杂的问题，乡镇层面能解决的，由乡镇研究解决，乡镇层面不能解决的，向县委上报问题清单，由县委明确责任部门、责任人，限时办结。目前，全县已召开屋场恳谈会22192场，收集意见建议12065条，收集汇总各类问题14456个，已解决问题12085个。
广纳智慧，谋发展
衡南县充分发挥全县2053个屋场党小组战斗堡垒和党员先锋模范作用，利用屋场平台、运用恳谈方式，把屋场恳谈会与党委政府中心工作相结合，探索创新“屋场恳谈会+”机制，聚焦公共服务、环保、教育、医疗等问题，以屋场为立足点推动区域产业发展、落实社会事务管理、完善基础设施建设。衡南校联体改革“三三五”工程、中小学心理健康教育衡南模式、“‘清’易通·‘码’上办”服务等以“人民为中心”的集成改革，都是坚持在屋场确定改革思路，在屋场听取改革反响，在屋场测评改革实效。有效激发了村民参与乡村治理的内生动力，促进“自治、德治、法治”融合，延伸工作触角，为县域经济发展注入强劲动能。
在衡南县“屋场恳谈”逐步成为了制度化、常态化处事模式，促使干部下沉一线，与村民们同坐一条板凳，同说一家话，从源头收集民情社意，现场化解矛盾纠纷，广纳集体智慧，解决制约发展的瓶颈、难题。通过屋场恳谈会，衡南干部群众凝聚起共建共治共享的治理合力。衡南2019年、2020年、2022年三年成功创建全国信访工作示范县，2019-2022年连续四年荣获全省信访工作示范县。2021年衡南县共有8项工作获省政府真抓实干表扬激励。2022年，信访、水利（河长制）、住建（城乡环境基础设施建设）等4项工作获省政府真抓实干表扬激励。衡南县通过“屋场”小窗口搭建起“为民服务”大舞台，助推市域社会治理行稳致远。
