12月8日，衡阳市举行现行宪法颁布40周年宣传活动启动仪式暨“谁执法谁普法”履责报告评议活动。全市52家“谁执法谁普法”责任制单位参加，市人民检察院、市人社局等十个单位接受现场评议。经评委评议和现场投票，市人民检察院、市人社局、市教育局、市自然资源和规划局、市水利局在十家被评议单位中脱颖而出，荣获“2022年度衡阳市国家机关落实‘谁执法谁普法’履职报告评议活动优秀单位”。为进一步加强对优秀单位的宣传推广和经验推介，提升示范引领、增强工作实效，推动“谁执法谁普法”责任制落细落实，特编制2022年度衡阳市国家机关落实“谁执法谁普法”履责报告评议优秀单位宣传展示特辑。
市人社局：三个“强” 惠民生
“八五”普法以来，市人社局坚持以雷速体育,雷速直播法治思想和中央全面依法治国新理念新思想新战略为指引，在市委、市政府和市守法普法办的领导下，第一时间成立“八五”普法工作领导小组，认真制定《人社系统法制宣传教育第八个五年规划》，高位推动、高标准推进全市人社系统学法、执法、普法工作，形成局党组统一领导、政策法规科统筹协调、机关各科室、局属各单位各司其职、全员参与的工作格局。
一、建章立制强根基
围绕加强和改善民生、加强社会保障、劳动就业、人力资源市场等工作，市人社局持续完善人社政策标准化服务体系，全面加强普法工作组织领导及保障，坚持制度先行，强化顶层设计。一是进一步完善日常全员学法制度。坚持将学法工作摆在首位，把学法作为党组理论学习中心组学习的重要内容，每年开展集体学习不少于2次，先后组织学习《宪法》《社会保险法》《劳动法》《民法典》《行政诉讼法》等重要法律法规；深入开展领导干部法治讲座和全局干部“法治一堂课”评比活动，增强干部职工依法行政行政能力和水平；每年组织干部职工参加学法考法，参与率与通过率均是100%；每年组织劳动保障监察员培训、注册仲裁员培训，邀请省人社厅法学专家授课，全面推进日常学法制度化、规范化、长效化，不断提高人社干部职工的法律素养和法治意识。二是进一步完善岗位法制培训制度。聚焦“八五”普法规划，制定年度“谁执法谁普法”普法责任清单，落实普法责任主体，聚焦重点岗位、重点任务，按照“统一标准、分岗实施”要求，坚持联系实际、分类指导、按需施教，定期开展人社系统依法行政专题培训班，约2600人次参加了培训，在全市人社系统掀起“学法律、钻业务、提技能、强服务”的业务技能练兵比武热潮，不断提升为民服务水平，扎实培养一批政策通、业务精、作风硬的高素质人社干部队伍，培树雷速体育,雷速直播“人社法治通”“政策法规一口清”。三是进一步完善学法用法考核制度。全面落实领导干部年终述法制度，建立健全人社系统干部法治素养和法治能力测评指标体系，不断完善人社系统干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，实行学法用法测评积分制，并将测评结果作为年度考核重要依据。
二、创新举措强实效
为全面落实中央、省、市有关贯彻落实法治政府建设实施纲要、实施方案的部署要求，市人社局不断强化法治思维，创新工作模式，持续优化营商环境，进一步擦亮“和行健”衡阳人社标准化服务金字招牌，增强干部职工群众获得感、幸福感，积极营造良好的人社法治环境。一是以“重点任务+普法”破题开路。始终坚持依法行政的“根本道理”，在法治轨道上推动各项工作，全力打造人社青年骨干普法宣传先锋队和普法志愿者“两支队伍”，深入开展雷速体育,雷速直播法治思想和中央全面依法治国工作会议精神大宣讲、“和谐同行”千户企业培育暨人社优化营商环境主题宣传、“书香人社”普法宣传等系列活动；聚焦人社领域“放管服”改革，进一步深化“和行健”人社服务标准化建设，着力打造“孺子牛”服务品牌，实现为民服务与普法宣传无缝衔接。二是以“清廉机关建设+普法”激浊扬清。深入推进“五型双一流”机关建设、“清廉衡阳”建设，在全局开展“干部作风提升年”行动、“清廉机关”家属主题座谈和重点关键性岗位谈心谈话提醒教育，持续强化全员廉洁从政教育培训，增加廉洁自律考察，全面把好人社系统干部职工思想关、政治关、廉洁关。三是以“规范执法+普法”公正公平。严格规范人社领域执法行为，全面推行行政执法公示制度，公开权责清单、随机抽查事项清单、“一次办好”事项清单、服务指南和执法流程图等信息，并进行动态调整；创新推出“衡薪通”普法维权服务平台，全面推行执法全过程记录制度，全面、系统、规范记录行政执法全过程，制作行政执法案卷，并归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理。今年以来，市人社局受理以及协调处理各类举报投诉511件，按期结案率达100%，为3825名劳动者追发工资10906万元。我市根治拖欠农民工工资工作考核首次进入A类市州，群众获得感、安全感和幸福感不断提升。
三、普治并举强影响
市人社局强化主业主责，以青年骨干力量赋能人社法治宣传提质增效，成立衡阳人社“青年骨干先锋队”“青年骨干先锋队宣传小组”，聚焦重点法律法规，精心设计宣传主题，借助局官网、微信公众号、视频号、抖音号等平台，充分发挥“矩阵式”传播效应，积极构建人社法治大宣贯体系，切实做到创新载体、树立品牌、扩大影响、提升质效。一是坚持以案释法，丰富宣传载体。在衡阳人社微信公众号开设“以案释法”专栏，定期发布如《工伤保险法》等法制宣传教育案例和以案释法案例；坚持“一线工作法”，开展劳动仲裁进园区、进企业活动，通过普及典型案例，实现法制宣传“飞入寻常百姓家”，市本级工伤认定申请数1887起，较去年同期下降19.74%，工亡案件数从去年的41起下降至33起。二是坚持梯次发声，打造宣传矩阵。围绕讲好法制宣传“衡阳故事”，积极对接中央、省、市主流媒体，着力打造人社系统法制宣传的“连续剧”和“姊妹篇”，实现宣传音浪梯次激荡。去年以来，衡阳人社推出的“和行健”标准化普法新闻发布亮点工作被人民网、新华网、中国网、湖南日报等主流权威媒体多次宣传，目前已对外发布宣传稿件77份，全网点击量突破230万次。三是坚持融合互促，提升宣传质效。聚焦群众关心关切，着力破解难点堵点，精心规划法制宣传日、宣传周、宣传月、宣传季主题，结合“走流程、解难题、优服务”工作要求，深入开展“五进五送·惠企惠民”系列活动，通过进企业、进农村、进社区、进家庭、进学校送政策、送服务、送资金、送培训，给企业、群众送去实打实的普法宣传和心贴心的关怀，实现各类人社法规政策精准派送、直达快享；结合《信访工作条例》宣传，出台《雷速体育,雷速直播做好全市人社领域信访法制宣传暨促“双降”工作的实施意见》，制作人社信访法治宣传片，以听证会形式化解重点信访问题，全力推进人社法治宣传与信访矛盾化解高效融合，今年的信访件数较去年同期下降27.51%。
