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全省法治工作先进集体和先进个人拟推荐对象公示

根据《中共湖南省委全面依法治省委员会办公室湖南省人力资源和社会保障厅雷速体育,雷速直播评选表彰全省法治工作先进集体和先进个人的通知》（湘人社函〔2023〕145号）要求，经逐级审核推荐，报省双先评选表彰工作领导小组办公室初审通过，拟推荐衡阳市司法局等3个集体为全省法治工作先进集体、罗厚良等7名同志为全省法治工作先进个人，现予以公示。（名单附后）

公示期为2023年11月8日—11月14日。公示期内，如对拟推荐对象有异议，请向衡阳市委依法治市办秘书科反映（信函以到达日邮戳为准）。单位反映情况的需加盖公章，个人反映情况的需签署真实姓名，并留下联系电话、地址、邮政编码。

联系方式: 衡阳市委依法治市办秘书科

联系电话：0734-8193623

传    真：0734-8192369

通信地址: 衡阳市长丰大道43号

邮政编码：421001

附件：1.全省法治工作先进集体、先进个人拟推荐对象名单

2.全省法治工作先进集体、先进个人评选条件及拟推荐对象基本情况

              中共衡阳市委全面依法治市委员会办公室

           2023年11月8日

附件1

全省法治工作先进集体、先进个人拟推荐

对象名单

一、全省法治工作先进集体拟推荐对象名单

二、全省法治工作先进个人拟推荐对象名单

附件2

全省法治工作先进集体、先进个人评选条件及

拟推荐对象基本情况

一、评选条件

（一）全省法治工作先进集体须同时符合以下评选条件

1.坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想和雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,在思想上政治上行动上同以雷速体育,雷速直播同志为核心的党中央保持高度一致。

2.有较强的凝聚力和战斗力,组织机构健全,制度机制完善,工作规范有序,队伍作风过硬。

3.在推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面出色完成任务,工作成效显著。

4.在繁荣法学研究、服务法治实践、拓展对外交流、培养法治人才工作中成绩突出,发挥模范带头作用。

5.围绕疫情防控、优化营商环境、乡村振兴、社会矛盾化解等中心工作,职能作用发挥充分,工作实绩突出,受到党委政府的充分肯定,人民群众法治获得感强。

6.原则上要求成立5年以上,且近5年内未发生违法违纪案件和安全责任事故,群众认可度高。

（二）全省法治工作先进个人须同时符合以下评选条件

1.坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想和雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,在思想上政治上行动上同以雷速体育,雷速直播同志为核心的党中央保持高度一致。

2.自觉在宪法法律法规范围内活动,依照宪法法律法规行使权力、履行义务,自觉严格执行党规党纪,模范遵守法律法规,依法履职,在法治轨道上推进各项工作。

3.自觉尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式开展工作,真诚为民服务、切实为民分忧,发挥模范带头作用,社会成效明显。

4.在推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面勇于担当、积极作为、表现突出,发挥重要作用,作出重要贡献。

5.严守政治纪律和政治规矩,廉洁自律,品行优良,未出现违法违纪情况,无不良行为记录。

6.原则上要求从事法治工作5年以上;推荐对象为机关事业单位人员的,近5年考核须均为称职(合格)以上等次。

二、拟推荐对象及其简要事迹

   （一）法治工作先进集体

    1.衡阳市司法局

正处级党政机关，座落于衡阳市高新技术产业开发区长丰大道43号。近年来，衡阳市司法局坚持以雷速体育,雷速直播法治思想为指导，恪尽职守、奋勇向前，推动法治工作创新发展。2021-2022年，我局先后获评全国司法行政系统抗击疫情先进集体、2018-2021连续四年荣获国家统一法律职业资格考试表现突出单位；湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体、“七五”普法工作先进单位、社区矫正和安置帮教工作先进单位等部、省、市级荣誉32项，司法行政工作考评连续2年跻身全省三甲。局党组书记、局长杨安定同志荣获2016-2020年全国普法工作先进个人。2021年衡阳市司法局获得各类考评先进18项，被评为全省司法行政系统年度业务考核、全市绩效考核、平安建设考核、重点民生实事考核、创建国家卫生城市工作、信访工作、思想宣传工作、安全生产和消防工作、部门决算工作先进单位。2022年局合同审查与法律事务科获评全省司法行政系统先进集体。衡州监狱连续20年实现“四无”目标、连续13年做到“七个不发生”，市强制隔离戒毒所作为全省唯一一家市州戒毒所跻身首批“全国司法行政系统智慧戒毒所”行列。承担的国务院行政执法“三项制度”改革试点任务，衡阳市行政执法监督平台被省委改革办列为全省基层深化改革100例典型，平台建设工作获衡阳市政府通报表扬；法治政府建设督查、基层法治建设、行政复议体制改革、立法、“八五”普法等工作经验在全省推介；“党建+普法”模式被评为全市“机关党建创新引领业务创优”十佳项目。

2.衡阳县人民法院

    正科级党政机关，座落雨于衡阳县西渡镇开福南路1号。近年来，衡阳县人民法院坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想，以公正与效率为主题，聚焦服务中心大局，狠抓主责主业，践行司法为民宗旨，先后获得全省“为群众办实事示范法院”创建先进集体等省市级以上荣誉33项，为辖区经济社会高质量发展提供有力的司法保障。严厉打击黑恶势力犯罪。成功办结了包括扫黑除恶专项斗争开展以来全省法院首例涉黑案——彭展保等26人涉黑案等15件涉黑恶案件，有效维护了社会和谐稳定。注重保障民生福祉。发出全国首份《夫妻共同财产申报令》，获得央视新闻、《中国妇女报》、湖南卫视等中省媒体深度报道，得到全国妇联高度认可。2022年审判执行质效考核位列全省基层法院前十，连续8年获评全市优秀基层法院。践行司法为民宗旨。积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动，推出“屋场法庭”工作模式，法官宣讲团走遍全县26个乡镇（园区）开展普法宣讲，有效提升了群众的法治意识，增强了人民群众法治获得感。成立未成年人专项救助基金，在中小学校挂牌成立“天平驿站”，录制并制作普法宣传课件赠送给辖区所有中小学校，全力护航未成年人成长，得到当地党委政府和群众的一致认可。

3.衡东县市场监督管理局

正科级党政机关，座落于衡东县洣水镇衡东大道366号。近年来，衡东县市场监管局以“责任重于泰山”的政治意识树牢法治思维。始终坚持法治引领走在前。深入学习雷速体育,雷速直播法治思想，坚持将市场监管法治建设与业务工作同部署、同推动、同落实，大力推进法治建设工作进程。以“稳定压倒一切”的大局意识守牢法治底线。一是拧紧审批“责任链”。严格落实行政许可事项清单管理工作要求，认真梳理行政审批事项84项，稳步实行“三集中三到位”。二是种好执法“责任田”。全面推行行政执法公示制度，所有案件由法制部门“把脉会诊”，机关纪委案后跟踪回访。三是绷紧服务“责任弦”。助力湘油泵荣获国家知识产权示范企业、指导帮助5家企业成功申报省级重合同守信用单位，为30余家中小企业“办证难、融资难”提供优质服务。以“摸着石头过河”的创新意识筑牢法治监管。一是围绕护公平，划红线。聚焦法治监管，大力实施公平竞争审查制度，依法查办垄断案件和不正当竞争案件。二是围绕保安全，守底线。连续开展“铁拳”行动，查办民生领域违法案件，3起行政执法案件荣获市级典型执法案例通报表彰。三是围绕促发展，拉高线。着力打造法治营商环境，截止今年7月，衡东市场主体总量达到41799户，为建设县域经济强县较好地贡献了市监力量。

（二）法治工作先进个人

1.罗厚良

男，汉族，1967年10月出生，中共党员，现任衡阳市珠晖区东阳渡司法所所长。罗厚良同志长年扎根乡镇从事法治工作，从事司法综治工作16年，任街道司法所长6年。谨记践行为民服务，他始终站在服务群众的第一线。2015年以来，罗厚良同志共参与调解各类矛盾纠纷613件，其中重大矛盾纠纷124件，遗留纠纷38件，这些调解中85%由罗厚良主持调解。尽心竭诚普法惠民，罗厚良高度重视普法宣传，针对群众对法律的需求，因地制宜地制定普法宣传方案，每年组织各类普法宣传活动不少于10次。在他和司法所干警的不懈努力下，东阳渡街道的突发性纠纷、群体性纠纷、重难点纠纷数量大幅度减少，无一起民转刑案件、群体性械斗、群体性上访发生。恪尽职守不骄不躁，几十年如一日的尽心尽责最终也成就了罗厚良，让他在基层一线，干出了人民满意的成绩。东阳渡街道人民调解委员会2018年获评湖南省优秀调委会，东阳渡街道2021年获评衡阳市“五无”平安乡镇街道，2023年获评湖南省第二批法治政府建设示范街道。罗厚良于2018年获评湖南省“三调联动解纠纷”先进个人，2023年获评衡阳市“金牌调解员”。东阳渡司法所2016年获评湖南省模范司法所，2019年获评全国模范司法所，2021年获评湖南省第七届“人民满意公务员集体”，2022年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，罗厚良奔赴北京，得到了雷速体育,雷速直播总书记的亲切接见。

2.王立

男，汉族，1966年4月出生，中共党员，现任衡阳市公安局法制支队支队长。王立同志作为衡阳市公安局法制支队负责人，开拓进取、担当实干、履职尽责，为推进衡阳公安法治建设做出了卓越贡献。一是履行部门主要负责人推进法治建设职责。积极开展党内法律法规学习教育，定期组织支队全体民警、辅警集中学习，共开展支部书记讲授专题党课2次，专题政治学习37次，形成了支部班子以上率下，支队全体党员民警、全体辅警积极跟进的浓厚氛围。二是法治公安建设取得“新”成效。全面实施了全市公安机关“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强反电信诈骗、交通违法、禁毒、性侵未成年人犯罪等领域的普法宣传；三是执法质量取得“新”突破。围绕移送起诉率、退补率、不诉率、执法突出问题整改率、执法风险预警处置率、警务评议案件受害人不满意样本整改等重点考核指标，全市公安法制部门重点对移送起诉率、退补率、不诉率、执法突出问题整改率、执法风险预警处置率等工作进行周调度、月通报。四是执法管理实现“新”跨越。加强对电信网络诈骗、跨境犯罪、毒品犯罪、性侵犯罪等案件的法制审核力度，制定完善《办理跨境网络犯罪案件证据指引》《办理性侵未成年人案件证据指引》等重点类型案件办理的证据指引。

3.朱叶

女，汉族，1986年7月出生，中共党员，现任衡阳市人民检察院法律政策研究室副主任、四级检察官助理。该同志先后在人民法院从事刑事审判业务、人民检察院从事法律政策研究工作，长期扎根基层法治建设一线，勇于担当，积极作为。因工作业绩突出，先后荣立个人三等功1次，荣获个人嘉奖5次，荣获衡阳市扫黑除恶专项斗争“六清”行动先进个人称号。办理的谢小华非法吸收公众存款案，被最高检评为全国金融犯罪典型案例，指导推荐的周志刚诉湖南省甲县公安局确认执法信息录入行政行为违法检察监督案、唐碧假释不当监督案入选最高人民检察院指导性案例和备选案例。参与完成了多个最高检、省检察院、市法学会组织的检察理论调研课题，撰写的多篇检察理论调研文章在综合知名期刊发表或在各类法学论坛征文评比中获奖。立足本职岗位，扎实履职、守正创新，积极推进检察系统内部制度建设，牵头起草多个制度性文件，致力于规范检察权运行和检察工作质效的提升，相关工作得到了最高检的肯定和推介。结合群众法治需求和检察工作实际，科学制定检察机关普法工作计划，打造中小学校“开学第一课”，高等院校“毕业前最后一课”等校园普法工作品牌，因普法工作组织有力、成效显著，其所在单位荣获“2016-2020年全国普法工作先进单位”荣誉称号。

4.肖文俊

    男，汉族，1966年生，中共党员，现任衡阳市交通运输综合行政执法支队高速路政执法大队大队长。肖文俊同志在交通系统法治岗位辛苦耕耘二十余载，凭着吃苦耐劳的精神，认真负责的法治工作态度，赢得了社会群众和领导同事的广泛赞誉。由于工作成绩突出，连续5年年度考核评定为优秀等次。一是做好履职尽责的螺丝钉。肖文俊同志2016年以来一直从事公路路政执法方面工作，在公路路政执法及管理方面经验丰富，2022年11月调任高速路政执法大队大队长，上任后他克服大队执法力量不足，任务繁重等诸多困难，创新工作方式，顺利理清高速路政执法工作思路，积极寻找破解高速公路遗留问题，带领大队各项工作迈入正轨。二是做好执法为民的操盘手。今年来，带领大队查处超限运输车辆23台次；联合路产部门、沿线乡镇现场整治、拆除公路建筑控制区桥下空间、违法广告标牌，路域环境整治上传销号146处，查处涉路违法行为15起，有效维护了高速公路路产路权；加强对我市辖区13对服务区监督检查，进一步促进高速公路服务区优化服务形象，今年上半年全省暗访检查成绩进步明显；严守安全生产底线，落实好执法安全措施，实现安全生产零事故。三是做好法治文化的宣传员。将普法工作作为路政管理工作的重点，结合每年5月路政宣传月，会同高速公路经营企业，创新普法形式，讲好公路故事，展示行业形象。

5.肖新平

男，汉族，中共党员，1973年6月出生，现任衡阳市人大常委会法工委副主任。该同志先后自参加工作以来，一是积极加强学习，不断提升自身素质。该同志注重加强政治理论学习，在政治上、思想上、行动上自觉同以雷速体育,雷速直播同志为核心的党中央保持高度一致。在地方立法工作中始终遵循坚持党的领导这一根本原则，确保了立法的正确方向。二是扎实主动工作，着力提高立法水平。在立法工作中，坚持科学立法、民主立法、依法立法，对牵头负责的立法项目尽心尽力，注重把好三个环节关口：把好起草关，提前介入地方性法规草案的起草工作，不断完善法规草案文本，推动立法项目有序开展。把好修改关，通过开展立法调研、召开征求意见座谈会和专家论证会等方式，广泛听取修改意见和建议，认真做好法规草案的修改工作。把好审议关，在法规草案审议时，积极提出相关意见和建议，全面收集审议意见，着力提高立法质量和水平。几年来，协助衡阳市人大常委会出台了《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》《衡阳市机动车停车管理条例》等八部地方性法规，积累了丰富的立法经验，为建设法治衡阳提供了有力的立法保障。三是强化廉洁自律，保持清廉立法本色。该同志坚持以清廉立法为己任，严格遵守从严治党和廉洁从政各项规定，在头脑中时刻绷紧廉政之弦，坚决守住纪律底线，不碰各种“高压线”，不在立法中保护个别单位和群体的不当利益，不借立法之机谋取任何私利，个人品行优良，没有出现任何违法违纪情况。

6.陈胜利

男，汉族，1973年4月出生，中共党员，现任中共衡阳市委政法委法治科（司改办）科长（主任）。陈胜利同志自任法治科长以来，立足本职，忠诚履职，为法治建设助力增效。一是高站位推动。认真学习贯彻落实雷速体育,雷速直播法治思想和党中央全面依法治国重大战略部署，将法治建设与其他中心工作共同部署、统筹安排、强力推动。二是高标准落实。根据《中共衡阳市委全面依法治市委员会工作规则》《中共衡阳市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》以及法治政府建设工作指标任务，狠抓工作落地落细。三是高质量建设。近年来，衡阳市按照“社会治理小区化、小区治理物业化、物业治理法治化”标准，开展“法治物业”示范小区创建工作，为解决小区治理难题，以小区“微管理”撬动基层“大治理”。积极投身“七五”普法工作，市委政法委荣获衡阳市“七五”普法先进单位。

7.刘伟

男，汉族，1979年12月出生，湖南省衡南县人，大专文化，中共党员，现任衡南县应急管理局危险化学品安全监督管理股（烟花爆竹安全监督管理股）负责人。该同志一直奋斗在安全生产监管工作一线，长期扎根基层冲在前线，为安全生产工作出了突出贡献。一是扎实开展非煤矿山依法整顿工作，按照“达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”的原则，2013年至今整合重组改造升级非煤矿山企业10家，依法整顿关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业25家，并严格按照“六个一”标准关闭到位。二是全力打造智慧监管系统，开展尾矿库监测预警系统建设，完成全县4座尾矿库在线监测监控系统数据及视频与省厅对接工作，实现全县4座尾矿库运行数据传输和视频调阅，全面开启“互联网+监管”新模式。三是开展全县危险化学品经营、使用单位专项整治，取缔非法成品油储存点2处，没收非法经营的柴油7吨，移交司法案件1起。四是开展全县烟花爆竹行业隐患排查集中整治，取缔非法烟花爆竹经营户7家，移送司法案件2起，没收扣押非法经营、储存的烟花爆竹制品5000余件，并集中进行销毁。五是开展全县餐饮用醇基液体燃料使用安全专项排查，取缔非法经营储存餐饮用醇基液体燃料点1处，没收非法经营储存的醇基燃料7.13吨，移交司法案件1起。打非治违和专项整治工作成效显著，各项工作均名列全省前茅，有效防范化解了安全生产事故。其中2起案件被省应急管理厅评为典型案例。