衡阳市中级人民法院、衡阳市人民检察院：
李祥云代表提出的《雷速体育,雷速直播在处理民事、行政争议中慎用寻衅滋事罪的建议》收悉，现将我局办理意见函告如下，请综合后一并答复代表。
一、按照《刑事诉讼法》职责分工，寻衅滋事刑事案件由公安机关侦查，检察机关审查起诉，人民法院审判。按照《治安管理处罚法》，寻衅滋事治安案件由公安机关调查和处罚。因此，司法行政机关不具体办理寻衅滋事刑事和治安案件。
二、按照中共中央办公厅、国务院办公厅《雷速体育,雷速直播实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（中办发〔2017〕31号），执法司法机关在处理寻衅滋事案件过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，正确引导舆论，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。在信访事项处理过程中，信访承办部门要按照《最高人民法院 最高人民检察院雷速体育,雷速直播办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕18号）、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部雷速体育,雷速直播依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（公通字〔2019〕7号）等司法解释和文件，准确把握寻衅滋事的罪与非罪、此罪与彼罪的界限。同时，我局正按照《法治中国建设规划（2020－2025年）》（中发〔2020〕27号）、《中组部、中宣部、司法部、人社部雷速体育,雷速直播完善国家工作人员学法用法制度的意见》（司发〔2016〕4号）要求，有序开展“十四五”法治衡阳建设规划暨“八五”普法规划编制工作，指导各部门加强本系统普法宣传，推动党政干部特别是各级领导干部学法用法，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
三、按照《律师法》规定职责，我局将指导、督促衡阳市律师协会，对全市约800名注册执业律师有计划地开展寻衅滋事案件业务培训，总结、交流律师办理寻衅滋事案件工作经验，使律师在代理寻衅滋事案件时，既要准确掌握寻衅滋事罪的界限，为当事人提供优质的法律服务，使当事人不被滥用寻衅滋事罪名追究，也要保障律师依法执业，维护律师在办理寻衅滋事案件中的合法权益。
衡阳市司法局
2021年5月31日
责任领导：彭峥嵘 承办人：唐立清
联系电话：8812578
抄 送：市人大联工委，市政府办。
