雷速体育,雷速直播

装修厂房、调试设备、招工试产……春天里的衡山高新区智能制造园一片繁忙。

该园区在全市首创“政企合作、园企共建”PBOS模式，打造总投资200亿元、总面积1600亩的智能制造“园中园”。产业规划以智能制造、新材料、新能源为主，建成一个产业化、集约化、科技化、市场化于一体的高新科技产业园。

暖心的招商政策、精准的产业定位和优异的营商环境，吸引木林森股份、科宝龙新能源、浙江台州汽车零部件组团等数十家产业链上企业蜂拥入园，标准厂房供不应求。

这是衡山高新区践行“制造立市”与“小县城大作为”的生动注脚，也是衡阳产业园区高质量发展的缩影。

▲衡山智能制造产业园首创“政企合作、园企共建”PBOS模式。

产业园区是区域经济最具活力的核心增长极，也是改革开放最重要的“桥头堡”。省委、省政府研究提出创建“五好”园区（规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好），制定出台“1+3”政策体系，体现顶层设计与分层衔接相结合、战略目标与战术支撑相协调。

市委、市政府高度重视“五好”园区建设，不断增强政治定力、改革魄力、制度效力，深入推动园区转变作风、解决问题、落实政策，园区发展成效显著。衡阳10个省级以上园区在全省“五好”园区创建中“考”出历史最好成绩，平均进位40名，综合平均得分位列全省第4。衡阳高新区首次挺进全省前十，衡山高新区进位79名（营商环境排名全省第十）。

▲衡阳高新区“五好”园区综合评价首次挺进全省前十。

“六部曲”推进“一号工程”

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”

衡阳将“五好”园区创建作为“一号工程”，市委书记、市长亲自挂帅，以“六部曲”工作法统筹谋划，高位推进全市“五好”园区创建。

学习先进。2023年初，市委书记刘越高，市委副书记、市长朱健率领各县（市）、市直相关部门、园区党政负责人，专程赴长沙市考察学习取经，为“五好”园区创建进行把脉问诊和顶层设计。

全面动员。高规格组织召开全市“五好”园区建设推进大会，刘越高进行安排部署和全面动员，各县（市）、园区党政一把手递交责任状、承诺书，将创建责任进一步压实到县（市）区党委政府。

业务培训。举办3期“五好”园区培训班，组织各县（市）政府、市直部门、园区管委会主要领导参加，邀请省厅相关领导授课指导，帮助园区更好熟悉掌握省市政策，进一步找准“五好”园区建设路径。

▲衡山科学城科技企业孵化器成功获批国家级科技企业孵化器。

出台政策。对照“五好”园区考评细则，结合衡阳实际，制定出台《雷速体育,雷速直播加快“五好”园区建设的若干措施》等系列“黄金”政策与“硬核”措施，构建推进“五好”园区建设的制度总框架。

条块发力。朱健以“月联席会议”为抓手，每月选定一个主题、观摩一个园区，园区汇报、部门讲评，条块结合、同向发力推进各项园区工作走深走实。

调研指导。每个市政府领导联系1-2个园区，结合“大走访、大调研”“三送三解三优”行动，上门问政、解决难题，全年解决招商引资、企业培育、项目落地等22个园区问题。

靶向施策激发内生动力

锚定园区内在动力和工作合力不足的发展难题，市委、市政府靶向施策，进一步坚定全面深化园区体制机制改革决心，通过改革人事、奖惩、薪酬等园区管理制度，有力地推动全市上下形成了齐抓共管、大干快上的园区建设局面。

首当其冲是提升园区话语权与发展要素保障力，市管领导干部实行市域内统筹调配，7个县（市）域园区全部实现县（市）常委兼任园区党工委书记。

▲衡变公司揭榜省“十大技术攻关项目”之“深海风电输变电核心技术”项目。

全面落实“大部制、扁平化”改革，精简各类开发区管理机构12个，保留10个，各园区撤并内设机构46个，保留50个。推动全市5家园区全部剥离民政、信访等社会事务，不再代管、托管乡镇（街道），实现园区轻装上阵，更加聚焦经济发展的主责主业。

畅通园区与市、县党政机关干部双向交流通道，2023年有20余名园区和市、县党政机关干部实现双向交流任职，部分园区党政领导班子成员因工作成绩突出，提拔重用至县（市）区党政主要负责人。园区成为锤炼干部、选拔干部的主战场。首次实行在总量控制下的“基础工资＋绩效奖”薪酬制度改革，将园区绩效奖激励部分与全省排位直接挂钩，在保证基本工资的基础上，鼓励园区争先进位，多劳多得。

加大考核奖惩力度。对在全省排名进位的园区，予以10万至50万等不同的资金奖励，并给予用地指标、国省资金、专项债安排等政策支持；对在全省退位的园区，对园区党政主要负责人及所属政府分管领导予以诫勉谈话到组织调整等不同底线惩处举措。

“首次明确县（市）党委常委兼任省级园区党工委书记，加大考核排名退位、居末位园区问责力度等改革‘组合拳’，有‘破’有‘立’，既有授权，又有‘抽鞭’，破解痛点与堵点，强化园区协调发展和要素保障力度，强力激发了园区发展内生动力。”市发改委主任林喜洋在接受采访时表示。

抓铁有痕打通“最后一米”

针对园区工作落实不到位、执行力度不强等发展现状，市委、市政府坚定实施三个工作机制，以抓铁有痕的决心打通园区工作落实的“最后一米”。

目标导向。我市对标省内体量相当、排名靠前的先进园区，为每个园区分别制定全省排名进位、经济发展、营商环境等30项目标任务，倒逼园区“跳起来摘桃子”。全市90%的园区目标任务完成率在90%以上，其中全市园区引进2亿元以上项目171个，完成年度目标任务的285%；实际使用外资总额4873万美元、引进“三类500强”项目36个，分别占全市实际使用外资总额和引进“三类500强”项目的98.9%、90%。

▲恒岳重钢“基于机器视觉的大数据焊缝质量管理典型应用场景”入选国家制造业质量管理数字化典型场景。

部门联动。市政府园区办定期召开园区工作局际联席会议，现场研究、及时解决园区提出来的难点、堵点问题。市发改委先后5次召开委际联席会议，有效推动园区调区扩区流程不清、统计数据填报不实、闲置土地处置不力等问题解决。市优化办、市统计局、市工信局、市资规局等部门坚持每月召开园区建设工作调度会，每月都深入园区指导，为企业发展排忧解难。

常态督导。市政府督查室牵头各部门对园区开展督查指导，按一季度、半年、三季度时序通报“五好”园区建设落实、三类低效用地和国有厂房处置、调区扩区等工作进展，督促园区查漏补缺、比学赶超。

衡阳高新区党工委副书记、管委会主任宋光鑫表示，今年将把牢高质量发展这个首要任务，坚定大力发展实体经济、全面建设“五好”园区的发展方向，进一步建立健全经济高质量发展高位推动工作机制、进一步完善产业组织管理人才培育机制、进一步深化评价激励机制，以更优的机制深挖发展潜力，以更强的执行力争取国、省综合排名争先进位。

▲松木经开区2023年成功获批省级化工园区。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

统计显示，2023年衡阳产业园区完成技工贸总收入2828.8亿元；完成固定资产投资725.1亿元，同比增长17%，其中完成工业固定资产投资530.9亿元，同比增长19.1%；实际利用外资4873万美元，完成进出口总额641.1亿元；上缴税款158.4亿元，同比增长26.5%，实现亩均税收16.35万元/亩，同比增长28.91%。

衡阳园区主要经济指标增速普遍高于全市同类指标同期水平，体制机制和营商环境不断优化，资源利用效率、亩均税收显著向好，产业聚集度、集群化水平持续提高，以衡阳高新区、松木经开区为代表的一批园区超额完成进出口总额和实际利用外资等目标任务，为全市经济发展提供强力支撑和澎湃动能。