湖南力泓新材料科技股份有限公司
“1·21”厂房维修一般高处坠落事故
防范和整改措施落实情况评估报告
2022年1月21日上午10时30分左右，湖南力泓新材料科技股份有限公司发生一起厂房维修一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失120万元。
2022年2月27日，雷速体育,雷速直播批复成立事故调查组进行了事故调查，形成了事故调查报告。2022年4月28日，雷速体育,雷速直播批复了事故调查报告。
按照《国务院安委会办公室雷速体育,雷速直播印发生产安全事故责任追究及整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号）和《湖南省安委会办公室雷速体育,雷速直播做好生产安全事故防范和整改措施落实情况工作的通知》（湘安办发〔2022〕2号），2023年8月，衡阳市安委办组织评估组对湖南力泓新材料科技股份有限公司“1·21”一般高处坠落事故责任追究及整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下：
一、总体情况
评估工作组对照雷速体育,雷速直播批复的《湖南力泓新材料科技股份有限公司“1·21”一般高处坠落事故调查报告》，采取查阅相关文件资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，对事故防范措施及责任追究、行政处罚等落实情况进行了逐项检查评估。经评估组的全面检查评估，认为该公司及相关责任人员处理（处罚）到位，开展了一系列的汲取事故教训的教育和培训，并按要求采取了针对性的事故防范和整改措施，整改效果较好。
二、事故责任追究落实情况
（一）事故单位和相关责任人的行政处罚情况
1.衡阳湘松工程建设有限公司，依据衡阳市应急管理 局行政处罚告知书【(湘衡)应急罚[2022]执法-8号】，及时落实了罚款叁拾万元整（300000.00元）。
2.何松，依据衡阳市应急管理局行政处罚告知书【(湘衡)应急罚[2022]执法-9号】，本人及时落实了罚款壹万柒仟玖佰玖拾陆元整（17996.00元）。
3.陈柏林，依据衡阳市应急管理 局行政处罚告知书【(湘衡)应急罚[2022]执法-10号】，本人及时落实了罚款贰万零肆佰壹拾伍元玖角（20415.9元）。
（二）内部处理落实情况
1.张立军，公司董事长，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款2000元。
2.张立新，公司党支部书记，《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款2000元。
3.陈柏林，分管安全环保负责人，《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款2000元。
4.李才发，生产部长，《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款1000元。
5.陈宏国，营销部长，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款300元。
6.阳晓，财务部长，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款300元。
7.张兴运，生产调度，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款800元。
8.张益民，安全员，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款800元。
9.张维，车间主任，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款500元。
10.朱志喜，车间主任，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款500元。
11.刘经树，车间主任，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款300元。
12.舒振岳，车间主任，公司按照《安全生产管理制度》有关规定，落实扣款300元。
（二）责令公司进行全面停产整改。事故发生后，湖南力泓新材料科技股份有限公司开展为期1个月的阶段性集中排查整改，共排查出风险隐患共15条，按照隐患治理“五定原则”，“闭环管理”要求进行了全面整改与销号，并编制了隐患自查整改验收报告。而后，衡阳市应急管理局组织专家对该公司隐患整改情况进行现场检查，综合专家意见，该公司隐患整改基本到位。
三、事故整改和防范措施落实情况
（一）进一步落实安全生产主体责任。力泓公司进一步完善公司各项安全规章制度，并严格执行。
（二）加强危险作业管理。进一步完善危险作业制度，组织公司人员进行学习，严格落实作业安全防护措施，作业施工前进行安全技术交底，督促施工单位及从业人员按要求严格采取安全防护措施。
（三）加强了承包商管理。公司完善《承包商管理制度》，全面落实管理制度。明确无工程承包资质，不准承包公司所有外包业务。强化管理承包商进入公司施工作业中的监督管理，切实消除承包商施工中的风险隐患，杜绝安全事故。
（四）加强了安全培训教育。一是完善、优化了安全培训内容及标准。扎实开展有针对性的、以班组为单位的公司全员大培训及考试，以高处作业等危险作业教育培训为重点，并严格加强考试，不合格绝不放过，真正形成了不敢轻视安全，主动消除隐患的良好安全氛围。
四、存在不足
（一）湖南力泓新材料科技股份有限公司针对“1.21”事故制定了大反省方案，并开展了部门大讨论，并在1月27专题会上，专门对事故进行了反思和汲取教训。但公司的安全警示教育未面向全体职工，只停留在部门及会仪上。
（二）湖南力泓新材料科技股份有限公司在开展事故反思及汲取教训过程中，未针对企业当前安全生产情况制定有针对性的加强安全工作方案和措施。
五、评估建议
（一）切实提高政治站位，始终把安全工作作为头等大事抓实抓牢，深入开展学习贯彻落实雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播安全生产的重要论述，进一步强化政治意识和责任意识，进一步强化了红线意识和责任意识，坚持生命至上，全面落实安全生产责任制。
（二）严格隐患排查整治，要深刻汲取事故教训，举一反三开展经常性安全生产隐患排查整治，切实夯实安全生产基础，采取有效措施加大管理，补足历史欠账，消除系统风险，消除安全盲区和死角漏洞，保证了作业现场及各生产系统真正达到安全作业的条件。
（三）全面开展教育培训，切实提升全员的安全意识、安全技能。扎实开展有针对性的、以班组为单位的公司全员大培训及考试，以现场风险和隐患排查、处理技能提升为主，一对一帮扶，现身说法，切实提高作业人员发现问题、处理问题的能力。
湖南力泓新材料科技股份有限公司
“1.21”一般高处坠落事故
防范整改措施落实情况评估组
????????????????? 2023年9月13日
