各县市区应急管理局、高新区应急维稳事务中心、松木经开区应急管理局：
现将2022年1-10月全市生产安全事故直报情况通报如下：
一、事故直报情况
1-10月，全市生产安全事故直报系统事故93起，死亡101人，同比事故起数减少26起、死亡人数减少30人，事故起数下降21.85%，死亡人数下降22.9%。经济损失3139.7万元，比同期下降2.26%。10月份，全市生产安全事故1起、亡1人，同比事故起数下降85.71%，死亡人数下降71.43%。
（一）从事故级别来看：
较大生产安全事故1起亡6人，为2022年01月08日衡阳市石鼓区五一街道来雁医院发生火灾，造成6人死亡，8人受伤。
一般生产安全事故92起亡95人。
（二）从行业分类来看：
1.工矿商贸领域事故16起亡16人，同比事故起数上升23.08%，死亡人数上升14.29%。其中：
（1）工程建设13起亡13人，其中7起为高空坠落事故（分别为：建筑安装装饰事故3起亡3人，房屋建设工程事故2起亡2人，市政建设工程事故1起亡1人，电信工程建设事故1起亡1人），房屋建设工程事故1起亡1人，建筑安装装饰事故1起亡1人，道路建设工程事故1起亡2人，水利建设工程事故1起亡1人，市政建设工程事故1起无人员伤亡，其他建设工程事故（电信工程事故）1起亡1人。
（2）工贸事故2起亡2人，为一般机械伤害事故；
（3）金属非金属矿山1起亡1人，为一般顶板事故；
（4）危化、烟花爆竹行业领域没有发生亡人生产安全事故。
2.经营性火灾1起亡6人，为较大生产安全事故。
3.道路运输事故68起亡71人，同比事故起数下降26.09%，死亡人数下降32.38%。
4.其他事故4起亡4人，同比事故起数和死亡人数均持平。
5.铁路事故4起亡4人，同比事故起数和死亡人数分别下降55.56%、50%。
（三）各县市区事故情况
衡南县：17起亡18人（含铁路事故3起3人），同比分别上升70%、63.64%；
衡阳县：14起亡14人，同比分别下降30%、36.36%；
常宁市：12起亡12人，同比分别下降42.86%、50% ；
祁东县：9起亡11人，同比分别下降25%、26.67%；
衡东县：8起亡8人，同比均下降20%。
高新开发区：7起亡7人，同比均下降12.5%；
耒阳市：7起亡7人（含铁路事故1起1人），同比分别下降30%、36.36%；
蒸湘区：5起亡5人，同比均上升400%；
松木经开区事故5起亡5人，同比均上升150%；
石鼓区事故4起亡9人，同比事故起数下降33.33%、死亡人数上升28.57%（其中较大事故1起）；
珠晖区事故2起亡2人，同比分别下降71.78%、75%；
衡山县事故2起亡2人，同比分别下降71.43%、77.78%；
雁峰区事故1起亡1人，同比均下降50%；
南岳区没有生产安全事故录入。
二、事故情况分析
1-10月份，通过各级各部门齐抓共管，推动了安全生产责任落实，较大以上生产安全事故得到了有效遏制，一般生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失与上年同期相比均处于下降趋势，但全市事故起数，死亡人数仍然较高，安全形势依旧严峻。
（一）从事故行业领域看，重点行业领域事故明显上升。1-10月中，道路运输与建筑施工排在全市事故发生总量的前两位，共发生事故81起，死亡84人，占总事故数量、死亡人数的87.1%、83.17%。
（二）从事故发生时间看，1月、3月和8月事故多发。1月、3月和8月共发生事故48起，死亡54人，占1-10月安全事故总起数的51.61%，死亡人数的53.47%。
（三）从事故发生地看，县及县级市为事故多发地，全市事故地区主要分布在：衡南县、衡阳县、常宁市，共发生事故43起，死亡44人，占1-10月事故总起数、死亡人数的46.24%、43.56%。
（四）从事故原因看，主要有三个方面原因导致事故频发。一是生产经营单位安全培训和教育不到位，员工安全意识淡薄，在生产作业中违章作业、盲目蛮干；二是企业主体责任不落实，安全管理制度不健全，安全生产管理力量不足，生产安全事故隐患排查整改不到位；三是随着疫情后的经济加速，加上即将进入年终岁末，市场需求旺盛，企业生产经营活动更加活跃，超强度、超能力、超定员生产现象比较严重，交通领域超载、超限、超速运行情况增多，安全风险聚集加大。
三、安全防范建议
（一）要提高认识，强化工作责任。当前，各类生产经营活动已进入旺季，部分企业为了赶进度、抢任务容易放松安全管理；加之目前干旱小雨、风干物燥和下一步冬季低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各区县（市）、各部门单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对年终收官阶段安全生产形势特点，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定落实针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。
（二）要紧盯重点，及时整改隐患。要结合冬季安全生产特点，进一步加大重点行业领域安全监管执法力度，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。扎实开展交通问题顽瘴痼疾和马路市场安全隐患专项整治。各相关部门单位要认真落实好专项整治方案明确的各项任务要求，全面摸清辖区底数和现状，对重点区域实行高强度、高密度、高标准治理，严防死守、全力清除、不留死角。重点整治“两客一危一校”、“营转非”大客车、农村面包车、农用车等车辆的超限超载、疲劳驾驶、非法载人、野蛮驾驶、不文明驾驶等行为，严防漏管失控，严防发生事故。其他各行业领域也要结合实际，深入开展隐患排查治理工作。
（三）要加大宣传，筑牢安全防线。各县市区、乡镇街道和企业要充分认识今冬灾害性天气对安全生产工作的影响，结合岁末安全生产时段特点，大力推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过村（居）民会、“企业班前安全会”及媒体、公众号、应急广播“村村响”和敲门行动等多种形式，特别是在供暖供气、用火用电用气环节和道路、水上交通领域，广泛开展安全知识、安全常识、安全警示的宣传教育，提升公众安全意识、安全技能，筑牢安全生产的人民防线。
附件：1.2022年1-10月份生产安全事故统计表(按地区分类)
2.2022年1-10月份生产安全事故统计表(按管理分类)
衡阳市安全生产委员会办公室
2022年11月11日
信息公开：主动公开
